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乐山市司法局 乐山市中级人民法院 乐山市公安局关于转发《皇冠体育,皇冠体育365:司法厅 皇冠体育,皇冠体育365:高级人民法院 皇冠体育,皇冠体育365:公安厅关于全省人民陪审员选任工作的实施意见》的通知

信息来源: 发布时间: 2018-12-06

各区、市、县、自治县司法局、基层人民法院、公安局:

现将《皇冠体育,皇冠体育365:司法厅皇冠体育,皇冠体育365:高级人民法院皇冠体育,皇冠体育365:公安厅关于全省人民陪审员选任工作的实施意见》(川司法发[2018]186号)文件转发你们。请结合实际,认真贯彻落实,做好我市人民陪审员选任工作。

附件:《皇冠体育,皇冠体育365:司法厅皇冠体育,皇冠体育365:高级人民法院皇冠体育,皇冠体育365:公安厅关于全省人民陪审员选任工作的实施意见》(川司法2018186号)



乐山市司法局   乐山市中级人民法院   乐山市公安局

                              2018年124



皇冠体育,皇冠体育365:司法厅皇冠体育,皇冠体育365:高级人民法院皇冠体育,皇冠体育365:公安厅关于全省人民陪审员选任工作的实施意见


市(州)司法局、中级人民法院、公安局:

为认真贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》,全力做好全省人民陪审员选任工作,根据司法部、最高人民法院、公安部《关于印发<人民陪审员选任办法>的通知》(司发〔2018〕6号)精神,结合四川实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》、《人民陪审员选任办法》,扎实做好人民陪审员选任工作,保障人民群众依法参加审判活动,推进司法民主,促进司法公正,更好地实现人民陪审员制度的功能效力,进一步提升司法公信力。

二、工作原则

(一)坚持依法民主严格依法依规开展人民陪审员选任工作,认真尽职履责,确保风清气正;强化制度建设,规范各选任环节的程序和条件,切实保障人民群众参与人民陪审员工作的各项权利。

(二)坚持公开公正。加强《中华人民共和国人民陪审员法》及人民陪审员相关工作的宣传,扩大人民陪审员工作的社会知晓度,方便人民群众申请、参选人民陪审员;公开选任条件、选任程序、选任结果,主动接受社会监督。

(三)坚持协同高效。加强氛围营造,充分争取社会各界对人民陪审员制度的认知、理解和支持;统筹规划、协同推进人民陪审员制度与司法体制改革,处理好部分和整体、局部和大局的关系,增强人民陪审员选任工作的系统性、整体性和协同性。

(四)坚持务实创新。充分考虑本辖区人口数量、地域面积、民族状况等因素,结合案件审判需要,实事求是开展人民陪审员选任工作;鼓励结合实际大胆探索、锐意创新,勇于担当,在选任实践中不断检验、论证方案设计和选任效果,形成有效工作制度和机制。

三、组织领导

建立皇冠体育,皇冠体育365:人民陪审员选任工作联席会议制度,由司法厅、高级人民法院、公安厅及省级相关单位分管领导和部门负责同志为联席会议成员,司法厅分管领导负责召集。根据工作需要,邀请省级相关职能部门分管领导参加会议。联席会议办公室设在司法厅。市(州)及县(市、区)参照建立相应组织协调机构,负责领导和指导当地人民陪审员选任工作。

四、工作任务

县(市、区)司法局会同基层人民法院、县(市、区)公安(分)局于近期完成《中华人民共和国人民陪审员法》施行后全省首批人民陪审员选任工作。至2023年分年度全面完成全省新任人民陪审员的选任工作。

(一)确定新任人民陪审员年度名额

基层人民法院应根据审判案件的需要以及本辖区人口数量、地域面积、民族状况等因素,结合上级人民法院随机抽取人民陪审员的需要,提出不低于本院法官数三倍的人民陪审员名额数的意见,报中级人民法院审核同意后,提请两级人大常委会确定,并于10日内通报同级司法行政机关、逐级报高级人民法院备案。人民陪审员名额数可以根据案件量、法官员额变化等实际情况进行调整,调整应当由基层人民法院按上述程序进行。

每年10月,基层人民法院应根据本院的人民陪审员缺额情况及半年内拟免职人民陪审员数,结合审判工作需要,商同级司法行政机关分别确定本年度随机抽选和个人申请、组织推荐的人民陪审员选任数,逐级报高级人民法院备案,并将相关情况报告两级人大常委会。

(二)工作启动及选任公告

每年11月底前,司法厅及各市(州)司法局可会同人民法院、公安机关通过主要报刊、网络媒体向社会发布人民陪审员选任工作启动公告,公告选任名额、选任条件、选任程序、投诉举报渠道等信息。也可组织专题皇冠体育,皇冠体育365:,充分保障人民群众的知情权。

每年12月上旬,县(市、区)司法局会同基层人民法院、县(市、区)公安(分)局,在当地主要报刊或网络媒体向社会发布人民陪审员选任公告(公告模板详见附件)。

(三)确定候选人范围

县(市、区)司法局会同基层人民法院、县(市、区)公安(分)局于公告期满后,从辖区内年满二十八周岁的常住居民名单中,随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。县(市、区)司法局应当及时汇总个人申请和组织推荐的人民陪审员候选人情况,并将相关情况通报基层人民法院和县(市、区)公安(分)局。

(四)资格审查

县(市、区)司法局会同基层人民法院、县(市、区)公安(分)局,依职能对通过随机抽选、个人申请和组织推荐的人选按照《中华人民共和国人民陪审员法》第五条、第六条、第七条、第十三条的规定进行资格审查。县(市、区)公安(分)局负责对通过候选人是否受过刑事处罚的相关情况进行审查;基层人民法院负责对候选人是否被纳入失信被执行人名单及是否受惩戒被免除人民陪审员职务等事项进行审查;县(市、区)司法局负责在公安、法院审查基础上,充分发挥司法所职能作用,依靠当地党委、政府,会同辖区公安派出所、人民法庭,通过多种渠道,对候选人进行全面审查,重点审查其是否存在被开除公职或被吊销律师、公证员执业证书等相关事项,确保不符合条件的人员不被纳入选任范围。资格审查原则上在10日内完成。

(五)征求个人意见

通过资格审查后,县(市、区)司法局会同基层人民法院、县(市、区)公安(分)局向符合选任条件的人民陪审员候选人告知人民陪审员的权利义务,并征求其对担任人民陪审员的意见,并做好记录。征求意见原则上在5日内完成。

(六)信息采集

县(市、区)司法局对同意担任人民陪审员的随机抽选产生的候选人,应当会同基层人民法院、公安机关及时开展信息采集和个人承诺工作。愿意担任人民陪审员的候选人应当通过网站或扫描手机二维码进行信息登记,逐项填报,并将《全国人民陪审员选任系统》(相关操作指南见12348四川法网http://fwpt.scsf.gov.cn/的人民陪审员栏目)自动生成的《人民陪审员候选人申请表》或《人民陪审员候选人推荐表》及《个人承诺事项表》打印签字。登记后的候选人应当及时向当地司法所提交本人近期一寸免冠蓝底彩色照片4张(网上报名上传照片的不再提供),本人身份证、学历证书原件及相关签字表格,原件经司法所现场审核后返还。通过信息采集建立人民陪审员候选人信息库,信息库中的人民陪审员候选人有效期为1年。信息采集工作原则上在10日内完成。

(七)确定拟任人选

县(市、区)司法局会同基层人民法院,从人民陪审员候选人信息库中,除个人申请或者组织推荐人数未超过拟选任人数的外,原则上采取公证抽选的方式,使用《全国人民陪审员选任系统》随机抽选确定人民陪审员拟任人选。确定拟任人选的整个过程,应当邀请上级人民陪审员联席会议成员、人大代表、政协委员、专家学者以及新闻媒体见证随机抽选全过程,确保选任程序公开公正。

(八)拟任公示

县(市、区)司法局应当会同基层人民法院、县(市、区)公安(分)局在当地主要媒体上公示拟任命人民陪审员名单,公示期不少于5个工作日。

(九)任命、公告

基层人民法院院长将拟任人民陪审员报同级人民代表大会常务委员会任命。任命完成后,基层人民法院将任命名单抄送同级公安、司法行政机关。基层人民法院会同县(市、区)司法局在当地主要媒体上向社会公告人民陪审员名单。

(十)备案、通知

县(市、区)司法局、基层人民法院应当将人民陪审员名单逐级报司法厅、高级人民法院备案。基层人民法院会同县(市、区)司法局及时将任命决定通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层群众性自治组织、人民团体。

(十一)履职宣誓

基层人民法院会同县(市、区)司法局组织新选任的人民陪审员公开进行就职宣誓仪式,其程序参照法官宣誓的相关规定进行。宣誓仪式应当宣读人民陪审员任命决定,颁发《人民陪审员证书》、《人民陪审员工作证》。经宣誓人民陪审员签署姓名的誓词一式二份,一份由宣誓人民陪审员收执,一份存入人民陪审员档案。

(十二)增补

因人民陪审员缺额或审判工作需要,可适时增补人民陪审员。增补人民陪审员应当在有效期内的人民陪审员候选人中通过公证抽选的方式,使用《全国人民陪审员选任系统》随机抽选确定拟增补人选。增补人选的整个过程,应当邀请上级人民陪审员联席会议成员、新闻媒体参加。

五、工作要求

(一)提高政治站位,确保人民陪审员制度改革的正确方向。人民陪审员制度是党始终坚持走群众路线的重要体现,是新时代司法体制改革的重要内容,是保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的重要途径,是社会主义民主制度在司法领域的具体实践。全省各级司法行政机关、人民法院、公安机关要增强政治意识、大局意识,坚持问题导向,主动作为,并积极向党委、政府做好请示汇报,争取有关部门的支持,研究政策措施,加强工作保障和指导监督。

(二)加强统筹协调,推动全省人民陪审员选任工作顺利开展。各级人民陪审员选任工作联席会议具体指导协调本辖区人民陪审员选任工作。各成员单位要加强工作衔接,明确责任分工,共同制定人民陪审员选任工作具体实施方案,形成工作合力。要建立信息通报反馈、联合调研督察等制度,形成协同高效、良性互动的工作机制。要加强信息化运用,实现系统对接和数据共享,为人民陪审员选用衔接打下坚实基础。要密切联系基层单位和基层群众性自治组织,切实做好动员宣传、信息采集和资格审查等工作。要以新一轮机构改革为契机,健全完善工作保障机制,建立健全人民陪审员选任管理工作机构,配齐配强工作人员,落实办公场所和经费预算。

(三)注重舆论引导,为贯彻落实好人民陪审员制度营造良好氛围。要把学习贯彻《中华人民共和国人民陪审员法》纳入“七五”普法重要内容,利用广播电视、报刊杂志、新媒体、社区宣讲、微电影、宣传片、公益广告、海报等人民群众喜闻乐见的方式,宣传人民陪审员制度的特色和优势,增加人民群众对人民陪审员制度的了解和认同,提高参与人民陪审工作的积极性和主动性,为人民陪审员顺利开展工作营造良好氛围。要主动做好人民陪审员的沟通协调工作,定期听取他们反映的意见建议,提高他们做人民陪审员的责任感,增强人民陪审工作质效。

各地在执行中遇到重大情况和问题,请及时报告省司法厅、省高级人民法院、省公安厅。

附件:全县(市、区)人民陪审员选任公告

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2018年11月26日

附件

XXX县(市、区)司法局

XXX县(市、区)人民法院

XXX县(市、区)公安(分)局

全县(市、区)人民陪审员选任公告

为弘扬司法民主,促进司法公正,保障人民群众有序参与司法,按照《中华人民共和国人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》要求,XXX县(市、区)司法局、XXX县(市、区)人民法院、XXX县(市、区)公安(分)局决定面向社会公开选任人民陪审员。现将有关事项公告如下:

一、公告时间

公告期为三十日,从XXXXXXXX日起至XXXXXXXX日止。

二、选任名额

全县(市、区)XX年共计选任人民陪审员XXX名,其中通过随机抽选方式选任人民陪审员名额XXX名;通过个人申请和组织推荐方式选任人民陪审员名额XXX名。

三、选任条件

(一)担任人民陪审员应具备的条件

1.拥护中华人民共和国宪法;

2.年满二十八周岁;

3.遵纪守法、品行良好、公道正派;

4.具有正常履行职责的身体条件;

担任人民陪审员,一般应当具有高中以上文化程度。

(二)下列人员不能担任人民陪审员

1.人民代表大会常务委员会的组成人员,监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员;

2.律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者;

3.其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员。

(三)有下列情形之一的,不得担任人民陪审员

1.受过刑事处罚的;

2.被开除公职的;

3.被吊销律师、公证员职业证书的;

4.被纳入失信被执行人员名单的;

5.因受惩戒被免除人民陪审员职务的;

6.其他有严重违法违纪行为,可能影响司法公信的。

(四)其它要求

人民陪审员的任期为五年,一般不得连任。公民担任人民陪审员不得超过两次。

四、选任程序

(一)确定候选人范围

通过随机抽选、个人申请和组织推荐相结合的方式产生人民陪审员候选人。

随机抽选由XXX县(市、区)司法局会同XXX县(市、区)人民法院、XXX县(市、区)公安(分)局从本县(市、区)符合人民陪审员选任条件的常住居民名单中,随机抽选拟任命人民陪审员数5倍以上的人员作为人民陪审员候选人。

个人申请或组织推荐担任人民陪审员的,应当于XXXXXX日之前通过网站(http://XX.XX.XX)或扫描手机二维码(见附件)进行报名,逐项填报后,将系统自动生成的《人民陪审员候选人申请表》或《人民陪审员候选人推荐表》及《个人承诺事项表》打印签字。报名个人或推荐单位及时到XXX县(市、区)司法局提交本人近期一寸免冠蓝底彩色照片4张(网上报名上传照片的不再提供),本人身份证、学历证书原件及相关签字表格,原件经受理机关现场审核后返还。

(二)资格审查

XXX县(市、区)司法局将会同XXX县(市、区)人民法院、XXX县(市、区)公安(分)局,依照《中华人民共和国人民陪审员法》第五条、第六条、第七条、第十三条的规定对候选人进行资格审查。

(三)征求个人意见

通过资格审查后,XXX县(市、区)司法局会同XXX县(市、区)人民法院、县(市、区)公安(分)局向符合选任条件的人民陪审员候选人告知人民陪审员的权利义务,并征求其对担任人民陪审员的意见。

(四)确定拟任人选

XXX县(市、区)司法局将会同XXX县(市、区)人民法院从人民陪审员候选人信息库中,除个人申请或者组织推荐人数未超过拟选任人数的外,原则上采取公证抽选的方式,随机抽选确定人民陪审员拟任人选。个人申请和组织推荐人数不得超过本次拟任人民陪审员名额数的五分之一。

(五)拟任公示

XXX县(市、区)司法局将会同XXX县(市、区)人民法院、XXX县(市、区)公安(分)局公示拟任命人民陪审员名单,公示期不少于5个工作日。

(六)提请任命

XXX县(市、区)人民法院院长将人民陪审员拟任人选提请XXX县(市、区)人民代表大会常务委员会任命。

(七)履职宣誓

XXX县(市、区)人民法院将会同XXX县(市、区)司法局组织新选任的人民陪审员公开进行就职宣誓仪式。

人民陪审员依法代表人民参加人民法院的审判活动,与审判员拥有同样的职权,这既是人民当家作主权利的具体体现,也是一项光荣的职责和义务,欢迎符合条件的公民踊跃报名参与。

报名地址:XX县(市、区)XX街道XXXXXX县(市、区)司法局公共法律服务中心

联系咨询电话:XXXXXX

XX市(州)监督咨询电话:XX市(州)司法局XXXXXX

皇冠体育,皇冠体育365:监督咨询电话:皇冠体育,皇冠体育365:司法厅02886750096

特此公告。

XXX县(市、区)司法局

XXX县(市、区)人民法院

XXX县(市、区)公安(分)局

XXXXXX